未(wei)來，智慧城市(shi)將從城市(shi)數字(zi)化(hua)發(fa)展(zhan)到數字(zi)化(hua)城市(shi)，整個城市(shi)在數字(zi)領域形成“數字(zi)巨(ju)系統”。

近日，由國家工業(ye)信息安全發展研究中(zhong)心、聯(lian)想集團、中(zhong)國產業(ye)互聯(lian)網發展聯(lian)盟、工業(ye)大數(shu)據分(fen)析(xi)與集成應用實驗(yan)室(shi)共同編制的(de)《依托智慧(hui)服務，共創(chuang)新(xin)型智慧(hui)城(cheng)市——智慧(hui)城(cheng)市白皮(pi)書（2021年）》（以下簡稱(cheng)“白皮(pi)書”）正(zheng)式發布。本書提出一系列智慧(hui)城(cheng)市建設的(de)新(xin)理念、環境友好(hao)的(de)新(xin)型智慧(hui)城(cheng)市提供參(can)考。

以發展實踐拓展新型智慧城市內涵

新(xin)(xin)(xin)型智慧城(cheng)市建(jian)設是(shi)進一步深入貫徹習近平(ping)新(xin)(xin)(xin)時代中國特(te)色社會主義思想，結(jie)合(he)我國城(cheng)市發展(zhan)(zhan)實際，順應信息(xi)化和(he)城(cheng)市發展(zhan)(zhan)趨勢，主動適應經濟發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)常(chang)態、培育新(xin)(xin)(xin)的增(zeng)長點(dian)、增(zeng)強(qiang)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能而(er)提出的新(xin)(xin)(xin)型城(cheng)市建(jian)設與(yu)發展(zhan)(zhan)方式。

習近平(ping)總書記(ji)2016年4月(yue)在網(wang)信(xin)工作座談會上(shang)指出，“要以信(xin)息(xi)化推(tui)進國家治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代化，統籌發展(zhan)電子政(zheng)務(wu)，構建一(yi)體化在線服務(wu)平(ping)臺(tai)，分級分類推(tui)進新型智慧(hui)城市(shi)建設”。2020年3月(yue)，習近平(ping)總書記(ji)赴浙(zhe)江(jiang)考察時指出，通過大(da)數據、云計算、人工智能等手段推(tui)進城市(shi)治(zhi)理(li)現代化，大(da)城市(shi)也可(ke)以變(bian)得更“聰(cong)明”。

白皮書對從(cong)2008年開始我國智(zhi)慧(hui)城市(shi)發展經歷的(de)探索期(qi)、調整期(qi)、突破(po)期(qi)、全(quan)面發展期(qi)等(deng)幾個階段進(jin)行了(le)梳(shu)理，這些階段智(zhi)慧(hui)城市(shi)的(de)服(fu)務(wu)對象(xiang)、服(fu)務(wu)內容非常廣泛，但核心(xin)主線是“利用新一代信息技(ji)術”提(ti)升(sheng)城市(shi)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)。經過2020年的(de)疫(yi)情(qing)沖擊(ji)，智(zhi)慧(hui)城市(shi)在實踐中經受了(le)考驗，但也存在很大的(de)進(jin)步空(kong)間。后疫(yi)情(qing)時期(qi)，智(zhi)慧(hui)城市(shi)建(jian)設在創新協(xie)同、為(wei)民服(fu)務(wu)、數據共享(xiang)、產業賦能、應急(ji)安全(quan)等(deng)方(fang)面都出(chu)現(xian)了(le)新的(de)發展導向。

白皮書指出(chu)，未來新(xin)型智慧城市或(huo)將呈(cheng)現(xian)(xian)以下(xia)特(te)點：“先進技術+全(quan)程服務”成(cheng)(cheng)為(wei)智慧城市的新(xin)抓手；“數字(zi)空間(jian)+現(xian)(xian)實空間(jian)”成(cheng)(cheng)為(wei)智慧城市的新(xin)落腳點；“普惠民(min)生+生態和諧(xie)”成(cheng)(cheng)為(wei)智慧城市的新(xin)目標(biao)。

“端邊網云智”架構助力優政、興業、惠民創新

新(xin)型(xing)智慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)建設邏輯需從(cong)頂層(ceng)(ceng)(ceng)入手(shou)，結合(he)軟硬件資源整合(he)能力，為公眾提供全(quan)生(sheng)命周期一站式服務(wu)管(guan)理(li)。白皮書從(cong)技術角度(du)，將(jiang)智慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)整體框架分為發(fa)展戰略層(ceng)(ceng)(ceng)、技術實(shi)施層(ceng)(ceng)(ceng)和目(mu)標效用(yong)層(ceng)(ceng)(ceng)三大層(ceng)(ceng)(ceng)次。即(ji)新(xin)型(xing)智慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)是(shi)以城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)戰略定位、建設規劃、措施保障、組織(zhi)合(he)作(zuo)為指導規劃，通過“端-邊-網-云-智”的(de)(de)技術架構，實(shi)現管(guan)理(li)高效、服務(wu)便民、產業發(fa)展、生(sheng)態和諧的(de)(de)目(mu)標效用(yong)，達(da)成新(xin)一代(dai)信(xin)息技術與城(cheng)市(shi)(shi)現代(dai)化深度(du)融(rong)合(he)，迭(die)代(dai)演進的(de)(de)新(xin)模式。

其(qi)中，“端-邊-網-云-智(zhi)”作為(wei)新(xin)(xin)型智(zhi)慧城(cheng)市的(de)技(ji)術(shu)實施層，蘊(yun)含巨大的(de)創新(xin)(xin)發(fa)展空間，有望成為(wei)我國智(zhi)慧城(cheng)市技(ji)術(shu)應用方向的(de)重要創新(xin)(xin)成果。

端”即智(zhi)能(neng)(neng)終端，負責采集、存儲、傳(chuan)遞數(shu)據(ju)，是(shi)智(zhi)慧城市(shi)面向城市(shi)主體的智(zhi)能(neng)(neng)化單元。

“邊(bian)”即邊(bian)緣計(ji)算(suan)，智(zhi)能化時代海量數據的(de)爆發式(shi)計(ji)算(suan)需求(qiu)(qiu)與應用低時延、靈活部署要求(qiu)(qiu)使得計(ji)算(suan)力下(xia)沉(chen)成為必然(ran)，邊(bian)緣計(ji)算(suan)應運(yun)而生。

“網”即以5G為代(dai)表的(de)數(shu)據傳輸的(de)網絡，是(shi)推(tui)動(dong)端(duan)、邊、云(yun)協同工作(zuo)的(de)粘合(he)劑。

“云”即云計算(suan)(suan)，基于網絡實現(xian)異質(zhi)設(she)備間數(shu)據運算(suan)(suan)與共(gong)享(xiang)的設(she)備服務。

“智(zhi)”即行業智(zhi)能(neng)解決方案(an)，面向智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)的(de)不(bu)同細分場(chang)景(jing)，基于“端、邊(bian)、網、云”四(si)層結構，根據業務需求、行業知(zhi)識(shi)及計算能(neng)力，支(zhi)持不(bu)同層次的(de)數據計算和(he)分析互動的(de)行業智(zhi)能(neng)化方案(an)。

智(zhi)慧城市(shi)建設是內涵型城鎮化(hua)發展的重要方面，包括社會管理智(zhi)能化(hua)、國民經濟信息化(hua)、環境維護(hu)自(zi)動化(hua)和生(sheng)活服(fu)(fu)務便捷化(hua)等內容。管理高效(xiao)、服(fu)(fu)務便民、產(chan)業發展、生(sheng)態和諧(xie)等均是新型智(zhi)慧城市(shi)發展的目標方向。

白(bai)皮書(shu)重點分析了(le)文昌智(zhi)能教(jiao)育、延(yan)慶(qing)智(zhi)慧(hui)能源、上(shang)海帝王蟹溯源等(deng)典型(xing)案(an)例(li)，展示了(le)新型(xing)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市在優政(zheng)、興業(ye)、惠民等(deng)方面取得的突(tu)出成效。據悉(xi)，聯(lian)想憑借領先的IT運(yun)維服(fu)務(wu)經驗和覆蓋(gai)網(wang)絡(luo)，智(zhi)慧(hui)城(cheng)市服(fu)務(wu)建設項目(mu)已在上(shang)海、江西(xi)、江蘇、福建、湖(hu)北、海南、河北等(deng)全國多(duo)個(ge)省市落(luo)地，涉足綠色能源、社會治(zhi)安管(guan)(guan)理(li)(li)、城(cheng)市應急管(guan)(guan)理(li)(li)、智(zhi)慧(hui)教(jiao)育、智(zhi)慧(hui)交(jiao)通、食(shi)品安全以及(ji)智(zhi)慧(hui)政(zheng)務(wu)等(deng)多(duo)個(ge)細分場景。在白(bai)皮書(shu)編制過程中(zhong)，聯(lian)想為智(zhi)慧(hui)城(cheng)市建設運(yun)營(ying)實(shi)踐和案(an)例(li)調研提供了(le)支持。

新型智慧城市發展重心將從建設轉到運營

白(bai)皮書也對智慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)未來(lai)發展(zhan)進(jin)行了預(yu)判，認為在未來(lai)新基建(jian)和新技術的融(rong)合過(guo)程中(zhong)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)治(zhi)(zhi)理或(huo)將(jiang)(jiang)逐漸完成由(you)“管理型(xing)”向“服(fu)務(wu)型(xing)”的轉變(bian)(bian)。智慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)作為一項巨大的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)服(fu)務(wu)產(chan)品，需要重(zhong)點(dian)提升(sheng)居民對城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的歸屬感，提高(gao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生活品質，促進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)產(chan)業經濟發展(zhan)。智慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)逐步走(zou)深向實，未來(lai)將(jiang)(jiang)重(zhong)點(dian)在體制機(ji)制、發展(zhan)思路(lu)(lu)、互動(dong)形式方面(mian)產(chan)生躍升(sheng)。即將(jiang)(jiang)出現的變(bian)(bian)化將(jiang)(jiang)包括：治(zhi)(zhi)理思路(lu)(lu)改變(bian)(bian)——從(cong)“城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)字(zi)化”到“數(shu)字(zi)化城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)”；階段重(zhong)點(dian)改變(bian)(bian)——從(cong)“建(jian)設智慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)”到“運營智慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)”；互動(dong)形式升(sheng)級——從(cong)“人(ren)(ren)與人(ren)(ren)的聯(lian)接”到“萬物互聯(lian)”。

白皮書(shu)推出之際正(zheng)(zheng)值“十四五(wu)”規劃(hua)審議通過(guo)并正(zheng)(zheng)式發(fa)布，規劃(hua)明(ming)確(que)提(ti)出“以數字化助推城(cheng)(cheng)(cheng)鄉發(fa)展和治理(li)模式創新，全(quan)面(mian)提(ti)高運行效率和宜居度(du)。分級分類推進(jin)(jin)新型(xing)智(zhi)慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，將物聯網(wang)感知設(she)施(shi)(shi)、通信系統(tong)等納(na)入公共(gong)基礎設(she)施(shi)(shi)統(tong)一規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)，推進(jin)(jin)市(shi)(shi)政(zheng)公用設(she)施(shi)(shi)、建(jian)(jian)(jian)筑等物聯網(wang)應用和智(zhi)能化改(gai)造(zao)”。新型(xing)智(zhi)慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)即將進(jin)(jin)入新的階(jie)段，該白皮書(shu)以真實案例剖析為基礎，結合理(li)論和架構(gou)研究，形成較為完整的智(zhi)慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)體系框架，勾勒(le)出未來可能的發(fa)展路徑，是新型(xing)智(zhi)慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)的重要參考之一。

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