政策

• 2006年(nian)5月(yue)，財政部印發(fa)《行(xing)政單(dan)位(wei)(wei)國(guo)有(you)資產(chan)(chan)管理(li)暫(zan)行(xing)辦法》和《事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)國(guo)有(you)資產(chan)(chan)管理(li)暫(zan)行(xing)辦法》，規范和加強行(xing)政事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)國(guo)有(you)資產(chan)(chan)管理(li)，維護國(guo)有(you)資產(chan)(chan)的安全(quan)完(wan)整，合理(li)配置和有(you)效利用國(guo)有(you)資產(chan)(chan)

• 2017年12月印發(fa)《關(guan)于建立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)向全國(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)常(chang)委會報告國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產管理情況制度的意見(jian)》，部署建立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)向全國(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)常(chang)委會報告國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產管理情況制度，對地方建立(li)政府(fu)向本(ben)級人大(da)常(chang)委會報告國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產管理情況制度提出了明確要求

• 2018年7月，國(guo)(guo)(guo)務院印發(fa)《關于推進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)、運營公司改革試點的實(shi)施意見》，通過改組(zu)組(zu)建(jian)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)、運營公司，改革國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)授權經(jing)(jing)營體制(zhi)，實(shi)行國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場化(hua)(hua)運作(zuo)。發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)、運營公司平(ping)臺作(zuo)用，推動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)布局(ju)優(you)化(hua)(hua)和結構調整，提高國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)配置和運營效率

• 2019年(nian)(nian)5月，《十三屆全國(guo)(guo)人大常(chang)委(wei)會貫徹落實<中共中央(yang)關于建(jian)立(li)(li)國(guo)(guo)務院向全國(guo)(guo)人大常(chang)委(wei)會報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)國(guo)(guo)有資產管(guan)理(li)(li)情(qing)況(kuang)制(zhi)度的(de)意見(jian)>五(wu)年(nian)(nian)規劃》中，明確提出到2022年(nian)(nian)，全面摸清國(guo)(guo)有資產家底，理(li)(li)清國(guo)(guo)有資產管(guan)理(li)(li)體制(zhi)機制(zhi)，建(jian)立(li)(li)健全國(guo)(guo)有資產管(guan)理(li)(li)情(qing)況(kuang)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)和(he)監督(du)制(zhi)度，基本建(jian)立(li)(li)起報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)范圍全口(kou)徑、全覆(fu)蓋，分類、標(biao)準明確規范，報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)與報(bao)(bao)(bao)(bao)表相輔相成的(de)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)體系

• 2020年2月，全(quan)國人大常委(wei)(wei)會(hui)預(yu)算工作委(wei)(wei)員會(hui)、全(quan)國人大財政(zheng)(zheng)經濟委(wei)(wei)員會(hui)《關于行政(zheng)(zheng)事業性(xing)國有(you)資產管理(li)情況調研(yan)報告》中，明確(que)提(ti)出(chu)加快建設統一(yi)的(de)全(quan)口徑國有(you)資產數(shu)據(ju)庫和管理(li)信息共享平臺的(de)建議

現狀(zhuang)分析(xi)

• 家底摸(mo)不清：位(wei)置不明(ming)確、信(xin)息不詳盡(jin)、狀態不明(ming)確、范圍口徑不一(yi)致

• 管理職責不清晰：權屬不清晰、手續不完備、過程未留痕、結果不透明

• 管理流程(cheng)不規(gui)范：自助經(jing)營不規范、統籌化水(shui)平低、處置隨意、有償使用率低

• 市場化配置率低：多元化經營程度低(di)(di)、投融資(zi)能(neng)力低(di)(di)、資(zi)產沉淀閑置、市場(chang)信用級(ji)別低(di)(di)

決策支持系統

• 投資決(jue)策分析模型：通(tong)過對(dui)同類型資產分(fen)布概況(kuang)、各區資產價值對(dui)比(bi)走勢分(fen)析，結(jie)合其他影響(xiang)因素，進而給(gei)出決策建議(yi)

• 資產評(ping)估模型：通過資產監測數(shu)據，參考周(zhou)邊(bian)區域均(jun)價(jia)、周(zhou)邊(bian)配(pei)套等(deng)，得到價(jia)值(zhi)的評估建(jian)議(yi)給出決策支持

• 資產健(jian)康分(fen)析(xi)：針對行(xing)政事業(ye)單(dan)位(wei)、國有企業(ye)閑置及出(chu)租(zu)出(chu)借等資產狀態，通過不同的維(wei)度進行(xing)加權(quan)評分，設(she)計健(jian)康度評估模型(xing)

• 智能決策：綜(zong)合(he)各(ge)類資產(chan)數據，設置不同(tong)的(de)權重變(bian)量(liang)，通過一系(xi)列指標的(de)調整構(gou)建出(chu)自動計算模(mo)型，可認為干預計算結構(gou)，進而給出(chu)決(jue)策建議，為運營(ying)決(jue)策提供支持

資產管理

• 通(tong)過精準的(de)來源追溯和智能化(hua)分析，自動生(sheng)產(chan)報(bao)表。輔(fu)助資(zi)產(chan)的(de)整理和管控(kong)，確保國(guo)有(you)數據(ju)資(zi)產(chan)的(de)可(ke)管、可(ke)用、可(ke)控(kong)、可(ke)視(shi)，助力資(zi)產(chan)數據(ju)質量的(de)監(jian)控(kong)與提升，夯實數據(ju)開放(fang)共(gong)享基礎，保障(zhang)數據(ju)資(zi)產(chan)安(an)全(quan)，為國(guo)有(you)資(zi)產(chan)的(de)科學化(hua)管理和市(shi)場化(hua)運(yun)營提供數據(ju)支(zhi)撐(cheng)

• 口徑統一：行政事業單位資(zi)(zi)產(chan)、國有(you)自然資(zi)(zi)源、市政公共資(zi)(zi)源和國有(you)企(qi)業資(zi)(zi)產(chan)數據全包含

• 信(xin)息詳盡(jin)：種類(lei)、數(shu)量、分(fen)布、價值、權屬證(zheng)書、運(yun)營合同(tong)等信(xin)息全覆蓋；資產自用、出租、出借、閑置、擔保、抵押、代管等狀態一目(mu)了(le)然

• 資產可視(shi)化：以(yi)資產管(guan)理全生命周期理念，建(jian)立全景式數據資產視(shi)圖(tu)，形(xing)成多層次(ci)、多維(wei)度(du)信息展現，從全局視(shi)角審查(cha)整(zheng)體數據狀(zhuang)況

資產(chan)地(di)圖

• 在原有資(zi)(zi)產(chan)管理(li)(li)系(xi)統基(ji)礎(chu)上，以地理(li)(li)信息為基(ji)礎(chu)，建設地理(li)(li)地圖(tu)(tu) 、三維地圖(tu)(tu)和(he)實景地圖(tu)(tu)與(yu)資(zi)(zi)產(chan)信息一(yi)體化(hua)系(xi)統，實現全(quan)口(kou)徑國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)數據上圖(tu)(tu)，提供(gong)一(yi)體化(hua)瀏覽和(he)屬(shu)性查(cha)詢(xun)等功能，打造(zao)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)"一(yi)張藍圖(tu)(tu)"

• 直(zhi)觀化：以點、面、線等多視(shi)角，種類、狀(zhuang)態等多維度、形象直(zhi)觀的呈現資產分布(bu)狀(zhuang)態

• 一(yi)體化：精確到點，輔以圖(tu)片(pian)、圖(tu)檔一(yi)體化的卡片(pian)形式(shi)展現(xian)資產詳細信息

• 關聯化：利用大數據進行資(zi)(zi)產(chan)(chan)健康分析，資(zi)(zi)產(chan)(chan)雷達(da)式展示(shi)資(zi)(zi)產(chan)(chan)與資(zi)(zi)產(chan)(chan)、資(zi)(zi)產(chan)(chan)與周邊之(zhi)間的(de)內在聯系

• 智能化：深度(du)挖掘感(gan)興趣的資產，以(yi)大(da)數據(ju)、人工(gong)智能為(wei)手段構建運(yun)營方向模型，為(wei)下一步運(yun)營提供(gong)智能決策(ce)支撐

• 三維可視化(hua)：以三維地圖數(shu)據庫為基礎，通(tong)過(guo)直觀(guan)的地理實景模(mo)擬(ni)表現方式(shi)，提(ti)供全方位國有資產可視化(hua)方案

• 實景可視化：以真實街(jie)景地(di)圖(tu)提供國有資(zi)產可視化方案，通(tong)過觀看標點上的360度(du)實景，讓決策者(zhe)足不出(chu)戶(hu)，身(shen)臨其(qi)境(jing)(jing)了(le)解國有資(zi)產內(nei)外部(bu)環境(jing)(jing)

運營管(guan)理

• 臨期/到期提醒：對出租、出借等運營中的資產進行監控，實現自動到期提醒，臨期提醒功能。便捷運營管理

• 閑置警示：通過動態(tai)統計(ji)功能，實(shi)時查看閑(xian)置資(zi)(zi)產(chan)，并對閑(xian)置單位進行資(zi)(zi)產(chan)分析提醒盡(jin)快運營

• 健康(kang)度分析(xi)：針對國有(you)資產狀態，通過(guo)不同的維度進行(xing)加權評(ping)分(fen)，設計健(jian)康度評(ping)估模型(xing)，根據國有(you)資產評(ping)估情況，選擇運營管理對象

• 宏觀運營：通過(guo)對國有資產(chan)分(fen)布(bu)概況、各區國有資產(chan)價值對比走勢和周邊(bian)同類資產(chan)價格分(fen)析(xi)，獲取各類資產(chan)不同狀態及各個地區的分(fen)布(bu)情況，結合其他影響因素，進而給出宏(hong)觀運營建(jian)議

• 智能決策：綜合國(guo)有資產各(ge)類(lei)數(shu)(shu)據(ju)，以及周邊(bian)區域的價(jia)格、增幅預測等數(shu)(shu)據(ju)，設(she)置不同的權重(zhong)變量(liang)，通過這一系列(lie)指標(biao)的調整構(gou)建(jian)出自(zi)動計算模型(xing)，進而給出決策建(jian)議，為運營決策提供支撐

統一界定范圍，做(zuo)到“全面(mian)覆蓋，摸清(qing)家底”

平臺(tai)在(zai)傳(chuan)統行政事業類(lei)(lei)資(zi)(zi)產(chan)的(de)基礎上，創(chuang)造性地將(jiang)自然資(zi)(zi)源(yuan)，市政公共資(zi)(zi)源(yuan)以及各類(lei)(lei)無形資(zi)(zi)產(chan)納入統一運(yun)營管(guan)理范圍(wei)(wei)，拓(tuo)展了(le)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)邊界范圍(wei)(wei)，確保(bao)各類(lei)(lei)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)“家底”一覽無余(yu)。

循環利用

集中(zhong)調配(pei)閑置或低效高耗運轉國有(you)資(zi)(zi)產，配(pei)套公物倉管理辦法，實現資(zi)(zi)產調入(ru)、資(zi)(zi)產新增、資(zi)(zi)產借(jie)用、資(zi)(zi)產調撥、預警管理、物品處置、信息發布、臺賬記錄和庫存盤點的(de)全線上流轉。